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政府力拚觀光,盼以此作為推升經濟成長另一股動能,來台旅客人數持續成長,不過,平均每人消費金額卻逐年減少,學者認為,觀光和商品出口都面臨同樣問題,量多但附加價值不高,必須開始轉型。交通部觀光局統計,2009年台灣觀光收入為123.8億美元,占GDP3.28%,隨著觀光收入逐年增加,2014年觀光收入金額已成長一倍,占GDP比重也升至4.68%。主計總處官員說明,觀光是跨行業別的產業,可帶動民宿、旅館、餐飲、運輸等需求,而國內旅遊可以提升民間消費,外國人來台旅客可視為服務輸出,兩者對於經濟成長都有貢獻。儘管觀光成績愈來愈亮眼,若細看平均每次觀光消費支出,2012、2013年國人出國旅遊包含國際機票費、簽證費、旅館費及所有國外消費支出等,平均每次花費約4.8萬元,2014年成長至每次約5萬元。反觀來台旅客人次持續成長,2015年來台旅客突破千萬人次,過去幾年平均消費金額卻逐年減少。在2011年達到平均每人每次消費1,818美元之後,2014年掉到只剩1,475美元,較上年減少4%。中央大學經濟系教授邱俊榮表示,台灣商品出口表現,同樣是量穩但價格大幅下跌,原因之一便是產品附加價值低;台灣出口不論商品或是服務,通病是不斷追求更多量,忽略背後的附加價值。邱俊榮認為,商品出口若只追求衝量來增加產值,就得大量生產,但也會耗水、耗電、增加土地負擔;政府發展觀光固然對經濟有助益,來台旅客人次達千萬人次,已有基本盤,就不應該再一味追求人數,觀光應該和商品出口一同轉型,成為品質更好、附加價值更高的產業。從各國旅客分析,2014年日本旅客平均每人每日消費243.3美元、中國旅客平均每人每日241.9美元,在台消費力名列前茅;進一步由購物費觀察,中國以每人每日128.4美元居冠,香港澳門、新加坡和日本則都在每人每日50美元上下。交通部觀光局說明,來台旅客消費金額減少,主要是日本民眾受日幣貶值影響,降低海外消費意願。而中國旅客隨著出國次數的增多,消費型態已逐漸成熟,大肆掃貨的情況降低。為了提振來台旅客消費金額,觀光局表示,已透過多元活動、開發新的觀光路線來提升重遊率,對中國旅客推出高端團、深耕歐美市場並吸納東南亞的客源。另外,觀光局也和經濟部合作,希望增加商務旅客人數。
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黃惠如

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