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台北市士林區懷仁新村、慈祥新村兩眷村居民多數同意兩村合併原地改建，國防部本已同意，後又稱碰上釘子戶無法如期興建，發函告知遷村木柵，並刪除懷仁新村改建基地；台北高等行政法院認為國防部作法不符規定，判決國防部敗訴。本案可上訴。
懷仁新村多為從大陸遷來台灣的前軍統局（情報員）眷戶，慈祥新村多數是負責到對岸「割耳朵」的反共救國軍成員。居民形容，「如果用東廠比喻懷仁新村，我們慈祥新村就是錦衣衛；一在暗、一在明。」
懷仁新村第一代眷戶毛姓居民說，突然被告知不原地改建，心情很難過，他認為國家對人民要有「誠信」，當年上尉月薪四百元，房子是省吃儉用才得來，大家住了五十多年都習慣了，為何要遷到木柵？軍人一輩子為國家盡忠職守，晚年卻連最後的保障也盼不到，實在
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很委屈。
懷仁新村因眷村改建需和鄰近慈祥新村整併為一，規劃在原地改建，兩村居民十一年前多數同
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意，後來，國防部卻發函告知核定區位調整成至木柵營區，並刪除懷仁新村改建基地案，請軍事情報局轉知眷村自治會及眷戶。
懷仁、慈祥新村自治會認為，國防部未說明調整至木柵的具體理由，且改建案延宕不應由居民承受，士林與木柵一北一南，與眷改條例應按眷村分布位置、依條件相近者規劃規定不符，提起行政訴訟請求撤銷函令。
國防部辯稱，懷仁新村改建基地
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釘子戶訴訟期程冗長，造成無法如期發包興建，依國軍老舊眷村改建推行委員會會議決議，同意兩村遷建木柵基地。
>台北高等行政法院調查，雖國防部發函稱眷改推委會已同意將「懷仁新村、慈祥新村」遷建「木柵營區重建基地」住宅，但當時會議紀錄卻寫「懷仁新村改建基地暫不予刪除，同意提供『木柵營區重建基地』納入眷戶選擇，請業管單位加強溝通說明後，再予檢討辦理區位調整。」認定國防部函令有誤。
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